反恐高花销给美国经济出难题

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发布时间:2017-09-11 12:18
反恐高花销给美国经济出难题 
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国际经济|  www.howbuy.com 2017-09-11 10:15来源:国际商报  

  “9·11”事件发生后,恐怖主义成为美国国家安全面临的最直接、最紧迫的威胁,美国也将国家安全战略的重点转向打击恐怖主义,特别是海外反恐。

  然而,反恐是极其烧钱的。美国国会研究所整理的最新数据显示,2001~2014财年,美国用于全球“反恐战争”的花费已高达1.6万亿美元。如果把美国国会通过的2015财年反恐预算计入,那么花费总额则高达1.7万亿美元。

  与此前的军事行动相比,“反恐战争”的花费极大,造成了巨大的财政赤字,已经成了美国经济的一大负担。高盛警告,在美国总统特朗普的财政计划下,2017年美国财政赤字占国内生产总值(GDP)的比重将从2016年的3.2%飙升到5%,达9600亿美元;到2018年将增加到6.1%,达1.2万亿美元。

  反恐花费巨大

  狭义的“反恐战争”专指阿富汗战争与伊拉克战争,广义的“反恐战争”还包括为打击恐怖活动而在美国内外进行的各种军事、安全、经济和金融活动。

  2001~2003年,美国前总统小布什打着“反恐”旗号先后发动了阿富汗战争和伊拉克战争,并加强了与盟友及中国、俄罗斯等大国的反恐合作。在此过程中,美国也多管齐下加强本土反恐防护。前总统奥巴马上台后,特别是在2011年前后,伴随美国击毙基地组织首脑本·拉登、推出新版《国家反恐战略》、提出“亚太再平衡”战略,美国的国家安全战略重点再次发生变化。美国防部长马蒂斯8月31日证实,他已签署向阿富汗增兵的命令,此举被看作是美国防部落实美国现任总统特朗普此前公布的美国在阿富汗的新战略。

  反恐战争开始后,美国的军费开支持续攀升,不断创下新高。据英国《每日邮报》报道,根据军事数据分析网站“全球火力”的统计,美国每年的国防预算接近6000亿美元,其“可动员人数”达1.45亿。美国还将在特朗普的领导下增加国防开支,他曾提议2018年增加540亿美元的国防开支。而战费、伤残军人抚恤费、武器研制费用、国外基地建设费、反恐特别费等与反恐直接有关的花费则占据了军费开支的大部分。

  根据斯德哥尔摩和平研究协会数据,2015年美国的军费支出占全球军费支出总额的36%。

  武汉大学美国与中国周边关系研究中心副主任苗迎春表示,长期来看,美国维持财政收支平衡是存在问题的,美国军费对其国民经济的消耗远远超过世界平均水平。虽然最近几年美国的国防开支一直是被抑制的,但与全球其他国家相比,美国的军费支出在全球仍然排在第一位,甚至是其他许多国家军费支出的总和。为增加军费开支,特朗普要求美国国会削减其他方面的开支,其结果将是农业、医疗研究、技术研发等领域的支出被削减。

  债务题难解

  不过,也有专家表示反恐烧钱行动对美国经济的影响并不明显。中国与全球化智库高级研究员何伟文表示,巨额反恐支出主要的影响表现在美国联邦财政方面吃紧,但从实体经济来讲其影响并不大,因为实体经济的运行状况还是取决于企业、消费、市场等因素。

  然而,反恐支出引发的长期效应仍然可能给美国经济带来麻烦。当前美国经济已经出现了明显的财政和贸易双赤字现象,为对付预算赤字,政府只能靠举债度日。

  数据显示,美国自1776年建国直到1980年,国债总量只有近1万亿美元,但到1995年就达到5万亿美元,2008年达到10万亿美元,2016年高达19.97万亿美元。

  中国国际经济关系学会常务副秘书长陈凤英表示:“美国债务滚雪球式增长给世界经济带来了巨大风险。”她分析道,特朗普经济新政的核心将集中体现为“减税+基建+加息”,减税和基建将增加财政赤字和政府债务,而加息将加大还债成本。这一财政扩张与货币收紧的政策组合存在严重的矛盾与冲突,结果难免使债务负担呈现滚雪球式增长,陷入“借新还旧”的债务泥潭不能自拔,而且可能永远也偿还不清。 

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